Agencia Brasil. José Cruz

Desafíos de la EPJA desde el género, la digitalización y el financiamiento a la luz del Informe Mundial (GRALE)

2 de febrero de 2023

La Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) cuenta con una herramienta que ayuda a comprender los alcances y desafíos en esta modalidad. Se trata del Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALE, por sus siglas en inglés) del Instituto de Aprendizaje a lo Largo de toda la vida UIL- UNESCO, que realiza un seguimiento de la evolución del aprendizaje y la educación en la política de los Estados.

A propósito de este Informe y desde el compromiso que ha convocado a la Plataforma de Redes Regionales por la EPJA hacia la CONFINTEA VII, se convocó un conversatorio abierto Género, digitalización y financiamiento: desde el GRALE hacia los desafíos en el seguimiento a la CONFINTEA VII en el que participaron diversas autoridades educativas y representantes de instituciones, organizaciones, docentes, estudiantes y participantes de EPJA.

Este conversatorio manifestó la intención de tejer una reflexión acerca de la importancia del monitoreo en las políticas de EPJA a partir de los compromisos asumidos en la CONFINTEA VII y en otros acuerdos internacionales, con participación y aportes de la sociedad civil y de las comunidades educativas que permiten el intercambio de información relevante, sus múltiples voces y experiencias.

Mira el conversatorio aquí.

Raúl Valdés, UIL – UNESCO: Se notan avances, pero resultan insuficientes

La iniciativa que contó con la intervención de Raúl Valdés, coordinador de programa en el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) en Hamburgo Alemania y director del programa de la Red Mundial de Ciudades del Aprendizaje permitió analizar el Informe de Enseñanza para Personas Adultas V, GRALE V – The Global Report on Adult Learning and Education, profundizando particularmente los datos de la región sobre género, financiamiento y digitalización. 

El especialista señaló que este informe fue basado en la información ofrecida por 159 países a nivel mundial,  de la región latinoamericana y caribeña fueron 25. Esta quinta edición tuvo un especial énfasis temático en la ciudadanía y en las repercusiones de la pandemia para el aprendizaje a lo largo de toda la vida. 

Los avances resultan aún insuficientes, así lo afirmó Raúl Valdés durante el conversatorio “las políticas de los últimos 12 años han mejorado, pero millones de adultos en todo el mundo siguen careciendo de conocimientos básicos de lectura, escritura y aritmética, siendo dos tercios mujeres”.

Género, financiamiento y digitalización

Las voces de Imelda Arana de la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM), Timothy Ireland del Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE), Adelaida Entenza, consultora en el área por la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) y Miriam Camilo del Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL) manifestaron su preocupación por desarrollar mecanismos de seguimiento adecuados y oportunos a la EPJA, donde se debe considerar la participación de las mujeres y enfoque de género, un financiamiento pertinente y la revisión de los derechos digitales para que no constituyan una brecha más de exclusión. 

Durante el conversatorio se reconoció que la pandemia aceleró la transición de los modos de aprendizaje a distancia y asistidos por la tecnología, no obstante persisten las desigualdades estructurales en las poblaciones que participan de la EPJA.

El Informe Mundial (GRALE) es un instrumento para fortalecer las políticas

La quinta publicación de este Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALE, por sus siglas en inglés) se muestra como referencia para quienes tienen la responsabilidad de formular políticas desde los Estados. Es el instrumento que facilita el seguimiento del Marco de Acción de Marrakech asumido en la Séptima Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII) realizada en junio del 2022.

El informe GRALE combina datos de encuestas, análisis de políticas y estudios de casos ofreciendo un panorama actualizado de la situación del aprendizaje y la educación de personas jóvenes y adultas, así como una mirada sobre la educación de la ciudadanía, incluida la educación de la ciudadanía mundial. 

Los desafíos interseccionales de la EPJA

Si bien hay avances, según lo señalado por UNESCO en su informe, la educación de personas jóvenes y adultas no llega a quienes más la necesitan, sobre todo en la participación de las mujeres, grupos poblacionales con riesgos de vulnerabilidad como indígenas, las poblaciones rurales, personas migrantes, personas adultas mayores, con discapacidad o en situación de privación de libertad, a quienes se les dificulta el acceso al derecho a la educación. 

Las recomendaciones del Informe señalan la importancia de promover un cambio sobre el aprendizaje y la EPJA, acompañado de una inversión adecuada para su garantía.

El Informe señala que “alrededor del 60% de los países informaron de que no había mejorado la participación de las personas con discapacidad, migrantes o privadas de libertad. El 24% de los países informaron que la participación de las poblaciones rurales disminuyó. Y de las personas adultas mayores también disminuyó en el 24% de los 159 países encuestados”. 

¿Qué es la Plataforma?

La Plataforma de Redes Regionales por la EPJA hacia la CONFINTEA VII está integrada por la Asociación Latinoamericana de Educación y Comunicación Popular (ALER), el Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL), la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), la Federación Internacional Fe y Alegría (FIFyA), el Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE) y la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM).


Roman Odintsov

Adelaida Entenza, especialista en derechos humanos: La brecha digital es una más de las múltiples exclusiones

26 de enero de 2023

Los derechos digitales retomaron el protagonismo del debate público vinculado a la educación, especialmente durante la pandemia. En este contexto, la educación virtual se volvió indispensable para facilitar aprendizajes y, al mismo tiempo, evidenció la precariedad de los sistemas educativos que no logró con que una parte considerable de estudiantes, docentes y comunidad educativa accediera a dispositivos de internet, plan de datos y manejo de aplicativos requeridos.

Adelaida Entenza, abogada, experta en Derechos Humanos, consultora en temas de EPJA, analiza la digitalización en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, resalta la importancia de la igualdad en el acceso a los entornos digitales y recursos digitales, de lo contrario podría representar nuevas barreras educativas o la ampliación de brechas ya existentes. “Las cifras más recientes indican que casi un 23% de la población de nuestra región no cuenta con acceso a internet, lo cual afecta mayormente a las poblaciones rurales, comunidades indígenas, afrodescendientes, personas migrantes y en mayor medida a las mujeres” afirmó la investigadora. 

Políticas estatales insuficientes para la cobertura digital

A pesar de que algunos Estados han orientado algunas iniciativas para enfrentar las brechas, esto ha sido insuficiente. A su juicio, “este panorama ha estado marcado por la escasa prioridad y la ausencia casi total de respuestas en términos de políticas, inversiones, programas o iniciativas de inclusión digital”. 

“La brecha digital es una expresión más de las múltiples exclusiones y en este contexto de pandemia la implementación de la educación remota ha implicado un aumento de las desigualdades” aseguró Adelaida Entenza. 

Derechos digitales toman protagonismo en la agenda educativa

La relevancia de la alfabetización digital crítica por lo que se impulsan diversas iniciativas que promueven el internet como derecho humano y bien común de los pueblos, colocando su valor social en el ámbito educativo, lo que implica profundizar el acceso a la conectividad, abrir los debates sobre la propiedad, el manejo y la inteligencia de datos, y potenciar el uso de tecnologías libres

La investigadora señala que las “tecnologías digitales implican la realización del derecho a la educación y abonan en general a todos los derechos humanos”. 

La XII Asamblea Regional de la CLADE compartió la declaración final manifestando como demanda “que se declare el acceso a internet como un derecho humano y se transite hacia la transformación digital”.

Escucha las palabras de Adelaida Entenza, consultora que compartió las reflexiones sobre la brecha digital, difundidas en el Podcast Educación ¿qué onda?


La brecha digital en la Educación con Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) en América Latina y el Caribe

20 de enero de 2023

Este documento ofrece una aproximación sobre a la brecha digital en la Educación con Personas Jóvenes y Adultas (EPJA): sus diversas expresiones, causas, características e impactos para las poblaciones específicas de este campo de la educación. Se trata de una cuestión poco explorada y evidenciada hasta el momento, pues los debates y análisis al respecto han dejado fuera a estos sujetos de derechos.


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Imagen: Delaney Turner -Colombia

Proyección de una agenda educativa desde las personas jóvenes y adultas

La educación de personas jóvenes y adultas ha sido un tema relevante en la agenda pública, ya que recientemente se realizó la Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII) dando como fruto el Marco de Acción de Marrakech (MAM) que orientará los próximos 12 años de las políticas de los Estados. 

La CLADE, desde la Plataforma de Redes Regionales por la EPJA optó por un camino colectivo que fortaleció diálogos participativos y abiertos, entre ellos la Pre Consulta Subregional, liderada por la OREALC-UNESCO.

El contexto posCONFINTEA implica actualmente un desafío mayor para sostener efectivamente los diálogos bilaterales con los gobiernos que se comprometieron a priorizar oportunamente la EPJA. En tal sentido, el balance que comparte la coordinadora de la CLADE, Nelsy Lizarazo resulta positivo, “hemos hecho un trabajo de revisión del marco de acción, hemos tomado acuerdo sobre algunos puntos claves en los que vamos a enfocar nuestro trabajo de incidencia con los respectivos gobiernos.”

Seguimiento de los acuerdos sobre la EPJA

Como sociedad civil toca ahora dar vida y generar mayor apropiación del Marco de Acción así como de instrumentos que acompañen la implementación de la educación de personas jóvenes y adultas, entre ellos el Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALE), que encaminará las correspondencias más ajustadas a los contextos educativos que amerita la región latinoamericana y caribeña.

El Quinto Informe GRALE 5 señala una preocupación por el financiamiento cuando afirma que “existe una gran divergencia en términos de financiación pública dedicada al aprendizaje y la educación de adultos, se afirma que 22 de 146 países consideran apenas el 4% o más de fondos públicos en educación para el aprendizaje y la educación de personas adultas, y 28 contemplan menos del 0,4%”.

La estrategia de incidencia marca las acciones futuras, para acompañar la implementación de la protección y atención de personas jóvenes y adultas, “nuestra estrategia de incidencia es apoyarnos en los documentos que tenemos para la relación bilateral intentando que nuestros gobiernos defiendan esos puntos” afirmó Nelsy Lizarazo. 

Te invitamos a escuchar las palabras de Nelsy Lizarazo, coordinadora de la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) en entrevista realizada durante la CONFINTEA VII.


Convergencias de las agendas diversas con interés común por la educación

CLADE promovió la participación de jóvenes que representaron la región en el primer Caucus Global de Jóvenes y Estudiantes realizado la Campaña Mundial por la Educación (CME), profundizado su inclusión en la construcción de estrategias de movilización y apropiación de la agenda pública en favor de los derechos humanos, y en especial de la educación.

El Caucus Global contó con un debate sobre el Grupo de Acción Juvenil y Estudiantil, haciendo hincapié en temas como la interseccionalidad, el colonialismo y la criminalización, así como inclusión de nuevas generaciones de manera transversal.

Fortalecimiento de las capacidades juveniles para la participación

Impulsar iniciativas dirigidas por jóvenes y estudiantes a fin de tener una representación auténtica en el continente, y de este modo dar continuidad a la participación juvenil en todos los procesos, lo que incluye la toma de decisiones.

Se consideró importante el fortalecimiento de las capacidades que permitan apoyar a jóvenes y estudiantes para que intercambien diferentes conocimientos y experiencias en la ejecución de proyectos y hacer sentir sus voces. Por ello Andrés Ramos señala la proyección de “los pasos a seguir como continuidad a las estrategias elaboradas durante el Caucus”. 

A juicio del joven Andrés Ramos, este proceso “en donde los jóvenes y estudiantes se unen para tener una demanda en común a nivel mundial, lo cual es estratégico para que la CME”, encuentre nodos, temas y agendas específicas que reúnen demandas juveniles.

Escucha las declaraciones de Andrés Ramos, joven integrante de la Coalición Colombiana por el Derecho a la Educación y participante del Caucus, ofrecidas para el Podcast Educación ¿qué onda?


Zula Lucero

Ana Felicia Torres, REPEM: “la desigualdad y la precarización aumenta la carga de las mujeres y posterga sus proyectos de vida”

La pandemia profundizó las desigualdades estructurales de la región y del planeta. Los cuidados y los sistemas que sustentan la vida se vieron sobre la mesa en las agendas públicas, haciéndose urgente una mirada estratégica que retomara su centralidad en las políticas de los Estados.

Para Ana Felicia Torres, coordinadora de la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM LAC), “el crecimiento de la desigualdad y la precarización de la vida de las grandes mayorías populares de América Latina y el Caribe aumenta la demanda de trabajo doméstico y del cuidado, aumenta la carga global de trabajo de las mujeres y posterga los proyectos de vida de las mujeres y los deseos que pudieran tener las mujeres a lo largo de la vida de retomar las distintas ofertas educativas existentes”.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) desde el Observatorio de Igualdad de Género afirmó en su publicación La sociedad del cuidado. Horizonte para una recuperación sostenible con igualdad de género, que “el papel del Estado es decisivo en el proceso de construcción de la sociedad del cuidado mediante acciones que tengan como horizonte la universalización de servicios de calidad, la coordinación e intersectorialidad de las políticas, la sostenibilidad financiera y el principio de la corresponsabilidad. Asimismo, es esencial invertir en salud universal, educación de calidad y sistemas de cuidados como pilares de un nuevo Estado de bienestar en la región”.

Los horizontes del cuidado y la EPJA 

Los nudos estructurales de la desigualdad de género, discriminación y violencia persisten contra las niñas, adolescentes y mujeres de la región latinoamericana y caribeña, se debe, en buena parte, a una cultura de privilegio y patrones basados en relaciones de poder y privilegios patriarcales. 

La pandemia recargó en las mujeres y adolescentes de las tareas de acompañamiento educativo, virtual y a distancia, desarrolladas durante el aislamiento y las medidas de confinamiento sanitario. Ana Felicia Torres, lo describe de la siguiente manera, “aumentó la carga global de trabajo porque lanzó a las mujeres a realizar tareas educativas para las que no estaban preparadas al desplazar la oferta educativa formal hacia los hogares. Y además por el aumento del embarazo adolescente, que no es un factor menor, el proyecto de vida de las mujeres niñas, adolescentes y de las mujeres jóvenes en el continente. Este impacto de la pandemia ha sido muy grande y una de las áreas más afectadas es el acceso a la educación por todo lo que implicó la profundización del rezago educativo en la mayoría de nuestros países”.

El avance de una protección social integral implica profundizar mecanismos de inclusión al que acceden niñas, adolescentes y mujeres, que a su vez reorganiza los cuidados en su rol vital dentro de las políticas de atención de los Estados. Estos cambios ameritan transformaciones en los modelos de desarrollo, así como en la garantía de los derechos humanos para la población. 

Jornadas recargadas y desigualdad de los cuidados

Para construir sociedades más igualitarias e inclusivas se retoma el carácter central de los cuidados y con ello también los proyectos de vida de las mujeres que son afectados por las dobles o triples jornadas impuestas por la dinámica laboral, doméstica y comunitaria. “Ya antes de la pandemia, las mujeres de la región dedican el triple de tiempo que los hombres al trabajo de cuidado no remunerado, situación que se vio agravada por la creciente demanda de cuidados y la reducción de la oferta de servicios derivadas de las medidas de confinamiento y distanciamiento físico para frenar la crisis” como señala el estudio Hacia la construcción de sistemas integrales de cuidados en américa latina y el caribe: elementos para su implementación, elaborado conjuntamente por ONU Mujeres y CEPAL.

“Otro elemento que limita en gran medida el ejercicio del derecho humano a la educación en América Latina y el Caribe para las mujeres, tiene que ver con lo que significó el impacto de la pandemia sobre todo en la vida de las familias de las grandes mayorías populares, porque aumentaron los niveles de violencia en las familias, en contra de las mujeres y de las personas menores de edad y con capacidades diferentes” afirmó la coordinadora de REPEM LAC. 

Aportes de CLADE a la igualdad género y prevención de las violencias

Para aportar al fortalecimiento de estrategias de promoción de igualdad de género y prevención de las violencias en escuelas rurales, se desarrolla el proyecto “Estrategias para prevenir la violencia sexual y de género y fomentar la equidad en las escuelas rurales” gracias al apoyo del Intercambio de Conocimiento e Innovación (KIX) de la Alianza Global para la Educación (GPE) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC), Ottawa, Canadá.

La CLADE convocó y consolidó el Grupo de Trabajo de Género con esfuerzos formativos y de investigación así como la construcción de la política institucional de género.

Escucha las declaraciones de Ana Felicia Torres, coordinadora de la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM LAC) ofrecidas para el Podcast Educación ¿qué onda?


Walkiria Vieira. Brasil

Mirando el futuro de la EPJA: ¿Después de CONFINTEA VII qué?

28 de octubre de 2022

 “Mantener la EPJA como tema de agenda de debate público educativo, desde las experiencias y testimonios de sus actores, así como las recomendaciones que garantizan la implementación del Marco de Acción” señala la nota conceptual de la convocatoria del encuentro virtual “Mirando el futuro de la EPJA ¿Después de CONFINTEA VII qué?”, realizado el viernes 21 por la Plataforma de Regionales por la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA).

Este fue el primer encuentro virtual postCONFINTEA VII y procuró profundizar las reflexiones y debates con un análisis crítico en dos preguntas ¿De qué manera contribuyen a cerrar las brechas existentes en nuestra América Latina y Caribeña? ¿Qué caminos seguir? 

En el encuentro participaron autoridades educativas y representantes de instituciones, organizaciones y redes vinculadas a la EPJA de América Latina y el Caribe, así como docentes, facilitadores/as, voluntarios/as, estudiantes y participantes de EPJA.

Reinventar y reimaginar la EPJA

En la intervención de Timothy Ireland, docente, Vicepresidente del Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE) y Coordinador de la Cátedra UNESCO de Educación de Jóvenes y Adultos de la Universidad Federal de Paraíba en João Pessoa (Brasil) se compartieron aspectos analíticos positivos y negativos del Marco de Acción de Marrakech.

El investigador resaltó la manera en que el sentido común asocia a la educación como parte de las soluciones a los problemas del mundo, pero a su juicio, la educación ya no es parte de la solución, se ha convertido en parte del problema, por ello es imprescindible “reinventar o reimaginar la educación como parte de la solución requiere la elaboración de una nueva narrativa, en nuestro caso, una nueva narrativa sobre la EPJA”.

Nunca ha sido más necesario que ahora, revalorar la importancia de la EPJA frente a las múltiples crisis, si bien el Marco de Acción no representa una nueva narrativa sobre la EPJA, afirma Timothy Ireland, el desafío más urgente está en “el diálogo con el mundo natural que implicará cambios radicales en patrones y estilos de vida”, a fin de “asumir el compromiso de la EPJA con la acción climática e con la salud preventiva y la necesidad de reconocer otras formas de comprender la realidad de otras formas de relacionarnos con la naturaleza.”

La crisis mundial afecta a la educación

“Mirar al futuro analizando el presente es una necesidad, un compromiso y un desafío. Mirar el presente implica reconocer la profunda crisis civilizatoria en la que nos encontramos, agudizada por la pandemia, que vulnera los derechos fundamentales de la población, incluidos los de la madre tierra, y en ese contexto el impacto en la salud, trabajo digno, seguridad alimentaria, violencias, la educación en general y en especial la educación de personas jóvenes y adultas (EPJA)” son palabras de Nélida Céspedes, en la segunda intervención del encuentro virtual. 

Las disputas de la sociedad civil frente al proceso de CONFINTEA fue expuesto por la educadora popular peruana, Nélida Céspedes, quien es presidenta honoraria del Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL), integrante del Grupo de Incidencia en Política Educativa (GIPE), participa activamente en el seguimiento a los acuerdos de la CONFINTEA VII, es responsable junto al GIPE del Informe de América Latina y el Caribe del Informe de Medio Término de la CONFINTEA VI e integrante del comité editorial de la Revista Piragua del CEAAL. 

La mirada crítica sobre los modelos civilizatorios y económicos que sustentan los países impregnan la consecución de derechos, por lo que Nélida Céspedes subrayó que “El sistema capitalista, en su fase neoliberal, no se basa en una economía al servicio de todos y todas, sino que privilegia el enriquecimiento de unos pocos sobre el empobrecimiento de millones de personas, especialmente de las zonas marginales de la urbe, los indígenas, los afrodescendientes, de mujeres que han dejado de estudiar. Son estas poblaciones las que están articuladas a la EPJA y con cada crisis experimentan dificultades para la continuación de sus estudios”. 

Visita el encuentro virtual

Plataforma

 

En el encuentro virtual se presentó un breve recorrido de la educación de personas adultas rurales del El Alto que participaron del programa de alfabetización Yo Sí Puedo en Bolivia, con la autoría de Fellipe Abreu e Luiz Felipe Silva – Colectiva. 

Camino hacia la CONFINTEA VII y más allá: por el derecho a la EPJA

La CONFINTEA acuerda un Marco de Acción que influye para la próxima década, las políticas de Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA). Orienta a los Estados miembros de la UNESCO y a las partes interesadas en la educación de adultos (AEA) dentro de una perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Las Confinteas son eventos intergubernamentales en los que participan los ministerios responsables de la Educación de Adultos

Fue la primera vez que se realiza la convocatoria de la CONFINTEA VII en un país árabe – africano, Marruecos, y congregó a más de 300 representantes de Estados para el ámbito educativo, así como integrantes de organizaciones de la sociedad civil. Como resultado se obtuvo el Marco de Acción de Marrakech, que define las acciones y compromisos para los próximos 12 años en cuanto a la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

La Plataforma de Redes Regionales por la Educación de Personas Jóvenes y Adultas acompañó el proceso para llegar a la Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII), realizada en Marruecos entre el 15 y 17 de julio del año 2022. 

Con el Marco de Acción de Marrakech, consenso final de la CONFINTEA VII, se aspira desarrollar instrumentos, normativas, políticas públicas y demás compromisos firmes de parte de los Estados para el derecho a la educación. 

El Marco señala en su punto 10 que “apoyamos firmemente que la educación, incluyendo el aprendizaje y la educación de adultos (AEA), es un derecho humano fundamental, un compromiso que es crítico para entender y enmarcar la educación como un esfuerzo público y un bien común, como lo afirma la Comisión Internacional sobre los Futuros de la Educación”.

¿Qué es la Plataforma?

La Plataforma de Redes Regionales por la EPJA hacia la CONFINTEA VII está integrada por la Asociación Latinoamericana de Educación y Comunicación Popular (ALER), el Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL), la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), la Federación Internacional Fe y Alegría (FIFyA), el Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE) y la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM).


Imagen: CCDE Encuentro Nacional de EPJA hacia la CONFINTEA VII
Imagen: CCDE Encuentro Nacional de EPJA hacia la CONFINTEA VII

Entrevista: “No estamos haciendo palabras al vacío, si no que le estamos llegando a gente joven que se está apropiando de estos espacios”

6 de octubre de 2022

Sandra Milena Correa, joven docente que integra la Coalición Colombiana por el Derecho a la Educación y la Red de Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA), acompaña la formación política a través de un curso que apunta a la apropiación de la agenda de derechos humanos como un eje indispensable de la formación integral. 

En esta entrevista realizada en el marco del Podcast Educación ¿Qué Onda? Sandra Milena Correa nos comparte este esfuerzo colectivo que procura profundizar intercambios en un contexto político que, por un lado se ha destacado por la fragilidad democrática y las violencias en múltiples expresiones, y por el otro, ha dado varios pasos al frente para proponer diversos modos de comunidad política y resistencia. 

Las diversas juventudes en Colombia han tomado los espacios de luchas en un contexto sociopolítico adverso a la profundización de la democracia y garantía de derechos.

Se dio origen a la formación en derechos humanos con las bases juveniles fortalecidas en un proceso de apropiación de herramientas legislativas contextualizadas a través de materiales y estrategias didácticas que promueven el debate y la participación. 

Entender los contextos digitales en la comprensión dinámica que han sido favorables para provocar un diálogo de saberes entre jóvenes e intercambio intergeneracional.

Aumentó el reconocimiento de la Red EPJA en los espacios rurales lo que facilita la integración de más jóvenes a espacios educativos.

“No estamos haciendo palabras al vacío, sino que le estamos llegando a gente joven que se está apropiando de estos espacios” afirmó Sandra Milena Correa.

Escucha la entrevista

 


Giovanna Modé. CONFINTEA VII. CLADE. Plataforma EPJA

Último día de la CONFINTEA VII: presupuestos públicos, transparentes y protegidos para la EPJA

17 de junio de 2022
Giovanna Modé. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA
Giovanna Modé. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA

40% de los países de América Latina y el Caribe que contestaron el Informe de Enseñanza para Personas Adultas V (GRALE V – The Global Report on Adult Learning and Education) no tienen línea presupuestaria específica para la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) dentro de los presupuestos educativos, afirmó Giovanna Modé, coordinadora de Políticas de la CLADE en su presentación durante el taller paralelo “Educación transformadora para Personas Jóvenes y Adultas: hacia la inclusión, participación y sostenibilidad”, organizado por la Asociación para le Educación de Adultos de Asia y Pacífico (ASPBAE), con la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) y la Asociación de Educación Continuada de los Países Árabes (ACEA), y realizado el último día de la Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII).

Según Modé, “los presupuestos además son muchas veces frágiles, en momentos de dificultades, crisis, con la pandemia, es uno de los primeros afectados (…) Si reconocemos el derecho y la importancia de la EPJA también para el cumplimiento de los ODS, de los derechos humanos, de la igualdad de género, hay que darle mucho más prioridad, importancia y por ende recursos públicos”.

Destacó asimismo la importancia de que las políticas y programas que tomen en cuenta las múltiples realidades y necesidades, con currículos y formas de participación flexibles, así como materiales y recursos de apoyo adaptados a los diversos contextos de América Latina y El Caribe. “Y para hacerlo es fundamental escuchar sus propios sujetos”, recomendó, a la vez que destacó una visión del sujeto de la EPJA como alguien que tiene saberes, que crea cultura que puede producir cambios en la sociedad, aporte valioso de la educación popular y en particular de Paulo Freire.

“La Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) puede transformar vidas y comunidades, particularmente en los contextos más vulnerables”, dijo Nani Zulminarni, presidente de ASPBAE, al dar la bienvenida a la sesión que tenía como objetivos: (1) compartir experiencias y lecciones aprendidas en la EPJA, (2) debatir recomendaciones para el fortalecimiento de la EPJA incluyendo financiamiento, (3) formular recomendaciones para CONFINTEA VII.

En la ocasión, Cecilia Soriano, de la ASPBAE, presentó algunos puntos clave del informe luz de la sociedad civil en Asia Pacífico, con la participación de 12 países de la región, como contribución al GRALE V. Entre las recomendaciones destacadas, estaban la integración en la EPJA de las diversas situaciones de discriminación, justicia de género, alfabetización intergeneracional, así como la necesidad de poner la EPJA en el centro de los sistemas educativos.

Ya la representante del Development Education Association and Resource Center (DEAR) de Japón, Makiko Kondo, destacó la participación de la sociedad civil proporcionando información al gobierno en torno a las preguntas para el informe GRALE y destacó también que no hay claridad en el gobierno japonés sobre lo que significa la educación para la ciudadanía. Asimismo, se hizo un llamado a la cooperación internacional para que aporte a la EPJA presupuestos mayores.

Refat Sabbah, de ACEA, por su parte, compartió el desafío mayor que existe en la región árabe de dialogar con los gobiernos, dado que el propio significado de la EPJA no es el mismo que el de la sociedad civil. “La lucha por reformas al sistema educativo ha sido imposible, cada actor busca imponer su propia comprensión”, dijo. “Los Estados están obligados a generar un sistema que ponga en el centro a las personas, no son las personas las que tienen la responsabilidad de incluirse”. Finalmente, llenó la atención sobre la inexistencia de indicadores para conocer avances en torno a la educación para ciudadanía y el peso de los indicadores académicos, e hizo un llamado a mejorar la vida de todos y todas y usar la educación para llegar al horizonte común que queremos construir y en el que debemos ponernos de acuerdo, un horizonte que no nos haga esclavos.

Nelsy Lizarazo, CLADE. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA
Nelsy Lizarazo, CLADE. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA

Al cierre, Nelsy Lizarazo, coordinadora general de la CLADE, sintetizó algunas recomendaciones y puntos clave abordados en el taller:

  • La necesidad de profundizarse el sentido de la EPJA, en términos de horizonte de transformación profunda y estructural, con la dignidad humana como centro.
  • Escuchar, en pie de igualdad, las voces de los sujetos del derecho desde su diversidad, sus conocimientos, sus experiencias y desde allí y con ellos, diseñar una EPJA pertinente y enriquecida, así como currículos flexibles y abiertos a los diversos contextos y a la multiplicidad de situaciones de los sujetos de la EPJA y potenciar la capacidad transformadora de cada sujeto, recuperando el enfoque de la educación popular.
  • Exigir la garantía del derecho por parte de los Estados. Nosotros, como sociedad civil, somos corresponsables, pero los garantes son los Estados. En ese marco políticas públicas integrales y financiamiento público, suficiente, transparente y permanente, es fundamental.
  • Conocer los riesgos que vienen con el avance de lo digital, anticiparnos a futuros riesgos, apropiarnos de los avances de esta tecnología para usarlos a nuestro favor, a favor de los derechos y no del lucro.
  • Fortalecer el movimiento global del que hacemos parte, indispensable para avanzar estratégicamente hacia el horizonte que queremos.

Finalmente en esta mesa y por sugerencia de Marruecos, se creará el Instituto Africano de cooperación sur – sur de fortalecimiento de la Educación a lo largo de la vida.

Blanca Cecilia Gómez. CCDE CLADE. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA
Blanca Cecilia Gómez. CCDE CLADE. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA

Experiencias

Además del conversatorio, se compartieron experiencias nacionales y lecciones aprendidas desde organizaciones sociales de Líbano, Bangladesh y Colombia.

Blanca Cecilia Gómez, de la Coalición Colombiana por el Derecho a la Educación, compartió la iniciativa impulsada por su organización de trabajar con los rostros y voces de la EPJA, y es así que se confirmó un equipo de trabajo con estudiantes, docentes y organizaciones que vienen abogando por la inclusión de la EPJA en el Plan de Desarrollo, y en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, además de buscar frenar posibles cortes de oferta para este nivel educativo, en particular en el marco de la pandemia.

Comentarios del tercer día

Durante los tres días de realización, entre el 15 y el 17 de junio, la CONFINTEA VII reunió 142 Estados Miembros y asociados, con 49 ministros y ministras, así como representantes de viceministerios en Marrakesh (Marruecos). Con un total de 11 paneles y 20 talleres que combinaron estrategias presenciales y de participación virtual, llegando a 1200 participantes, entre integrantes de sociedad civil, jóvenes y sector privado.

Se aprobó el Marco de Acción de Marrakech, que definirá las políticas para los próximos 12 años de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, compartimos comentarios realizados por Timothy Ireland, Vicepresidente ICAE, en el último día de la CONFINTEA.


Cobertura conjunta de la Plataforma por la EPJA

Desde Marruecos:  Nota: Giovanna Modé, CLADE; Testimonio (audio): Timothy Ireland, ICAE

Fotos: Equipo Plataforma Regional de EPJA


Imagen: Nélida Céspedes. CEAAL . Plataforma EPJA. CONFINTEA VII

CONFINTEA VII: La EPJA ante las crisis mundiales

La alfabetización – la base del aprendizaje a lo largo de toda la vida; la preparación de los y las estudiantes de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) para el trabajo; el aprendizaje y educación en entornos digitales; la EPJA en medio de las Crisis Mundiales y los Centros de Aprendizaje Comunitario (CAC) como estructuras clave para el aprendizaje y la educación de personas adultas fueron algunos temas presentados durante el tercer día de la VII Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII), que se realiza del 15 al 17 de junio en Marruecos.

Nélida Céspedes. CONFINTEA VII. CEAAL - Plataforma EPJA
Nélida Céspedes. CONFINTEA VII. CEAAL – Plataforma EPJA

De los más de 300 representantes de Estados para el ámbito educativo e integrantes de organizaciones de la sociedad civil, Nélida Céspedes, del Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL),organización integrante de la Plataforma EPJA, representó la región latinoamericana y caribeña al debatir sobre los retos enfrentados por la modalidad para que sea garantizada como un derecho.

Durante su exposición, Nélida Céspedes presentó 14 puntos para la construcción de la EPJA desde la perspectiva de los derechos humanos. Son ellos:

  • Educación para la preservación de la vida
  • Educación popular liberadora y crítica
  • Educación crítica y comunitaria
  • Educación intercultural e intracultural
  • Educación productiva, científica y tecnológica
  • Educación plural, diversa e inclusiva
  • Educación con calidad, que pone en relieve las cuestiones culturales y sociales
  • Educación construida a partir de la articulación entre el local y el global
  • Formación basada en las prácticas educativas
  • Formación de ciudadanos críticos
  • Financiamiento justo
  • Gestión participativa en las instituciones públicas de la EPJA
  • Articulación entre centros de estudios de educación superior que reconocen la rica experiencias de espacios locales
  • Educación articulada con procesos socio-políticos e de movimientos sociales

Análisis: Aprendizaje y Educación de Adultos en medio de Crisis Globales: la urgencia de una activa educación para la ciudadanía. Seminario Paralelo en CONFINTEA VII

El Consejo Internacional de Educación para Personas Adultas (ICAE) organizó un seminario paralelo que contribuyera a reflexionar en torno a la Educación para la Ciudadanía planteándose entre varios objetivos el siguiente:

  • Identificar los puntos críticos globales actuales que subrayan la necesidad de educación ciudadana que no solo reconozca la complejidad y las interrelaciones, sino también la necesidad de responder urgentemente a múltiples crisis, incluidas la pandemia, el conflicto en curso, los desastres naturales y la crisis climática, la migración de refugiados y más.

El Seminario estuvo conducido por Robbie Guevara, presidente del ICAE y Sherman Barret, del Consejo de Educación de Adultos de Jamaica.

CONFINTEA VII. Plataforma VII
CONFINTEA VII. Plataforma VII

Los puntos abordados fueron los siguientes:

Preguntas generadoras

  • ¿Qué hace a un ciudadano global activo?
  • Enfoques efectivos de Aprednizaje y Educación de Adultos (AEA) para la ciudadanía global
  • Recomendaciones de política y Marco de Acción de Marrakech (MFA)

Con las siguientes participaciones:

  • Carole Houndjo, Pamoja África Occidental
  • Ronald Cameron, Instituto Cooperativo para la Educación de Adultos (ICEA)
  • Nélida Céspedes, Consejo de Educación Popular de América Latina (CEAAL)
  • Shermaine Barrett, Consejo de Educación de Adultos de Jamaica
  • Christy Rhodes, Coalición de Organizaciones de Aprendizaje Permanente
  • Elsy Wakil, Casa Árabe para la Educación y el Desarrollo de Adultos

Se preguntó a los asistentes, cuáles son los 3 aspectos que la Educación de Adultos y a los cuales deberían responder, señalando: cambio climático, pobreza, inequidades, igualdad de género, justicia, violencia, alfabetización entre otras.

La segunda pregunta fue, ¿qué implica una ciudadanía global? y se respondió de la siguiente manera: pensamiento crítico, articulación democrática, solidaridad, empoderamiento, respeto a la diversidad, etc.

La siguiente pregunta, ¿cuál es la educación efectiva para la ciudadanía mundial? fue respondida con estas ideas: educación popular, participación, diálogos, discusiones en foro, compartir con otras culturas, etc.

En relación a las presentaciones de los panelistas se señalaron algunos puntos comunes, ejemplo:

  • La educación para la ciudadanía debe contribuir a las crisis originadas por el capitalismo, el racismo, la colonialidad, el patriarcado, que ha profundizado topo tipo de injusticias.
  • La importancia del enfoque de Educación popular por su contenido liberador y transformador para los jóvenes y adultos, que debería ser incorporado en el Marco de Acción de Marrakech (MAM) no como metodología sino como enfoque.
  • Las experiencias asumen una perspectiva ética porque apuestan por sectores que han sido vulnerados en sus derechos, especialmente a la educación.
  • También una perspectiva política porque apuestan por una formación crítica, analítica, propositiva, e inciden en políticas educativas transformadoras.
  • Perspectiva pedagógica, porque reconocen la importancia del diálogo, el desarrollo de capacidades de reflexión, la participación y organización.
  • Por eso la Educación Popular contribuye a la construcción de una ciudadanía crítica capaz de luchar por transformar las desigualdades económicas, políticas, sociales, de género, etnia que atentan contra la vida ciudadana
  • En este punto algunos han afirmado la importancia de construir la ciudadanía desde la identidad local, y desde allí tender puentes a lo global sobre todo en la defensa del bien común.
  • Se señaló que la educación para la ciudadanía tiene que ver con la justicia social, derechos humanos, sensibilidad cultural, apertura a nuevas perspectivas que partan de la realidad.
  • Trabajar para mejorar la calidad de la educación y motivar a los gobiernos a pedir apoyo de la Academia en el desarrollo de la educación.
  • Trabajar con diversas estrategias.

Otras experiencias han señalado cuestiones particulares para promover la ciudadanía, por ejemplo:

La importancia de lo digital que permite la inclusión y ayuda a las comunidades a tener habilidades tecnológicas para participar en la sociedad y la economía mediante la capacitación en habilidades digitales, mejorando la accesibilidad en línea, empoderando a comunidades rurales para abordar sus propias necesidades.

Al finalizar y con la técnica del mentimenter se solicitó que los/as participantes señalen las principales recomendaciones para el Marco de Acción de Marrakech (MAM) y fueron las siguientes:

Educación Popular, Plataformas de diálogos, Transformaciones en género, Justicia epistemológica, Educación para la vida, Cultura y Reflexividad.

 

Entrevista

Diálogo a Hamouda Soubhi, del Foro Social Mundial (FSM) sobre el Foro de la Sociedad Civil en el marco de la VII Conferencia Mundial de Educación de Adultos (CONFINTEA VII), en Marrakesh, Marruecos.

 

Análisis: Luces y Sombras en la CONFINTEA

El 16 de junio en Marrakech – Marruecos se desarrolla el segundo día de la Séptima Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII) convocada por UNESCO.

La principal pretensión de este evento es evaluar avances y retos, y brindar lineamientos a las políticas de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) para todos los países del mundo.

En ese camino la consigna principal parece ser: “hablemos de ellos, hagamos para ellos, pero sin ellos”. Los protagonistas de la Educación de jóvenes y adultos, sujetos populares individuales y colectivos son los ausentes en este encuentro internacional.

Foro Sociedad Civil. Nelsy Lizarazo, CLADE. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA
Foro Sociedad Civil. Nelsy Lizarazo, CLADE. CONFINTEA VII. Plataforma EPJA

Y el interrogante entonces es: ¿en torno a los intereses de quienes responde la CONFINTEA VII?

El trabajo del día estuvo planteado en tres momentos:

Seminarios Paralelos: ¿La CONFINTEA no está pensada para los hablantes en español?

Relato en primera persona: Cinco seminarios paralelos, dos son virtuales y tres presenciales. Recorro los tres presenciales, no traducen en español, y de los dos virtuales solo uno traduce al español, pero “en la sala correspondiente nadie está conectado y no encuentro la manera de acceder para poder escuchar, me interesaba, iba a discurrir sobre el “trabajo digno”.

Me quedo mascullando frustración mientras intento procesar para comprender: dicen que el inglés es el idioma más hablado a nivel mundial y que el español es el cuarto, después del chino y el hindú, pero antes del francés seguro, y aquí traducen en inglés y francés. ¿Será porque en Marruecos se habla francés y árabe principalmente?

Es difícil encontrar personas que hablen español en la CONFINTEA, dicen que están participando unas mil personas y en la mesa de los latinos y algunos hablantes españoles no llegamos a 30.

Sesión Plenaria: de lo pleno compuesto por luces y sombras.

En esta sección se proponen intercambiar sobre tres aspectos:

La alfabetización – como base del aprendizaje a lo largo de toda la vida.

  • Preparar a los adultos para el futuro laboral- ¿Cuáles son los oficios que más van a contratar?
  • Aprendizajes y educación de adultos en entornos digitales

Resuena la palabra plenario. “Plenario, dícese lleno, entero, cumplido, que no le falta nada, de que cuenta con la asistencia de todas las personas que forman un grupo”.

Para poder contarles lo que se fue presentando optamos por las categorías que esperando nos aporte elementos para reflexionar juntos: Iluminado (aquello que se plantea de manera recurrente en el discurso, está en primer plano, se ve y tiene protagonismo) y en sombras (aquello que está ausente y sentimos sigue sin encontrar posibilidades de emerger como posibilidad).

Sobre la alfabetización – como base del aprendizaje a lo largo de toda la vida.

En el escenario bien iluminado emerge la necesidad de la alfabetización, los procesos que han llevado en los últimos años a ampliar su conceptualización y se menciona la urgencia de contar con datos, estadísticas, se denuncia el no seguimiento de cumplimiento de compromisos y se comparten diferentes líneas de investigación que buscan evaluar las competencias que la población tiene en términos de alfabetización. La inquietud es construir herramientas para comparar las poblaciones, de manera temporal. Tienen una preocupación especial ¿Quién necesita ayuda? ¿Qué tipo de ayuda?, para poder ofrecer a los gobiernos.

Lo que queda en sombras y sin interpelarse son cuestiones relativas a quienes producen el conocimiento: nada se dice del derecho de los pueblos a expresar que entiende por alfabetización, que “competencias” consideran necesarias para la vida cotidiana desde los sectores populares en condiciones de adversidad permanente. Por ejemplo: ¿Qué competencias son necesarias para organizarse y reclamar derechos vulnerados? ¿Cómo recuperar y valorar la historia oral? ¿Cómo recrear de manera colectiva y colaborativa modos de producción desde un lugar de exclusión sistemática del mercado capitalista? Tampoco emerge ninguna expresión que se cuenta que desde la EPJA se pueden sistematizar saberes y conocimientos, que representa un espacio de producción de saberes singulares que dan cuenta del contexto actual. ¿Se investiga a los sujetos de la EPJA, no con ni desde los sujetos individuales y colectivos de la EPJA?

Sobre el preparar a los adultos para el futuro laboral – ¿Cuáles son los oficios que más van a contratar?

En el escenario bien iluminado: las voces de las organizaciones internacionales, especialmente la OIT, la necesidad de preparar a los adultos y a la juventud para procesos de transición en el mercado laboral, para que puedan responder a los cambios fundamentalmente ante la transformación digital y verde. También se expresa la preocupación por el desajuste entre empleadores y que no encuentran personas idóneas y formadas para sus necesidades y la situación de que 1 de cada 5 jóvenes no tiene empleo.

Lo que queda en sombras: ¿Que necesitan los sectores populares que se aprende y enseñe en la EPJA?, ¿Parecería se reduce el trabajo a la condición de empleo? ¿Qué trabajos laborales se consideran valiosos y para que sociedad? La realidad de las mayorías de los sujetos involucrados en la EPJA pertenece a sectores de economía informal, popular, cooperativa, asociativa. Si uno hace una búsqueda rápida en internet se encuentra en las semanas anteriores se encuentran en el propio Marruecos cooperativas de artesanas, fundaciones que trabajan con niños, sindicatos, obreros y de ciudadanos corrientes tomaron las calles para exigir derechos. ¿Qué sucede que estos sujetos, miradas, inquietudes y necesidades no encuentran expresión en la CONFINTEA?

Sobre los aprendizajes y educación de adultos en entornos digitales

En el escenario bien iluminado: se plantea la creciente digitalización generalizada en varios ámbitos de la vida, la necesidad de reforzar la infraestructura para el aprendizaje digital, la incorporación del tic en todo el sistema educativo, el imperativo de potenciar de las tecnologías digitales. La creación de plataforma de educación inteligente, la entrega de ordenadores y dispositivos móviles. Para que las personas puedan adaptarse a un modo de vida inteligente.

Surgen algunos planteos críticos que expresan que no es solo un problema de acceso a la conectividad sino también de ¿Qué es lo que va a encontrar la gente cuando se conecte? Y como si el contenido responde a modelos empresariales se corre el peligro de que contribuya al crecimiento de las desigualdades. Las necesidades caminar hacia tecnología para la educación abierta, que la infraestructura educativa tiene que ser de todos los que las necesitan: los ministerios de educación, las intuiciones educativas y que la conectividad no sólo para compartir información sino para concienciar más de los grandes problemas del mundo.

Lo que queda en sombras: De la realidad concreta de los espacios educativos de la EPJA, la ausencia no solo de conectividad, móviles, computadoras tanto en educadores como en educandos. Las muchas otras formas de socialización de saberes producidos, la mercantilización de las editoriales para poder, la falta de apoyo a bibliotecas populares. Las palabras de maestro “el problema de la educación es político, no metodológico”.

Cerrando el día de hoy les contamos que logramos hablar con un compañero de Marruecos que habla español y le expresamos: ¿por qué los colectivos populares no están en este espacio ya sea adentro o afuera, intentando incidir desde adentro o repudiando desde afuera? Nos dijo: “no creen en este espacio”.

Para ir cerrando la reflexión:

En el escenario bien iluminado: nos llama la atención la presencia de empresas privadas en la propia CONFINTEA. El lugar del sector privado ¿estaba este espacio para el sector privado en anteriores CONFINTEA?, ¿En esta VII CONFINTEA quiénes son las empresas que están participando?, ¿Con qué intencionalidad y desde que lugar demandan la formación de micro cualificaciones?

Lo que queda en sombras: nos llama la atención la ausencia de asociaciones feministas y organizaciones en defensa de los derechos humanos, juveniles, estudiantiles, Como así de militantes de movimientos como el 20-F en la “primavera árabe”, el Movimiento Popular en el Rif (2016), o participantes de las revueltas del “pan y techo”, que en la semana anterior estuvieron en acciones en luchas por la liberación de manifestantes y lideres de movimientos detenidos.

Sobre la CONFINTEA

La CONFINTEA acuerda un Marco de Acción que influye para la próxima década, las políticas de Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA). Orienta a los Estados miembros de la UNESCO y a las partes interesadas en la educación de adultos (AEA) dentro de una perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

¿Qué es la Plataforma?

La Plataforma de Redes Regionales por la EPJA hacia la CONFINTEA VII está integrada por la Asociación Latinoamericana de Educación y Comunicación Popular (ALER), el Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL), la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), la Federación Internacional Fe y Alegría (FIFyA), el Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE) y la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM).

Cobertura conjunta de la Plataforma por la EPJA

Desde Marruecos:  Análisis: Julia Mariela Villagrán, CEAAL. Video: Rosy Zúñiga, CEAAL

Análisis: Nélida Céspedes, GIPE – CEAAL.

Nota informativa: Thais Iervolino, CLADE.

Fotos: Equipo Plataforma Regional de EPJA


Timothy Ireland en CONFINTEA Crédito Plataforma EPJA

Porque el futuro no puede esperar: Educación de Personas Jóvenes y Adultas. CONFINTEA VII

16 de junio de 2022
Timothy Ireland en CONFINTEA Crédito Plataforma EPJA
Timothy Ireland en CONFINTEA Crédito Plataforma EPJA

Es la primera vez que se realiza la convocatoria de la Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII) en un país árabe – africano, Marruecos, dando cita a más de 300 representantes de Estados para el ámbito educativo, así como integrantes de organizaciones de la sociedad civil. Como resultado se espera consensuar el Marco de Acción de Marrakech, que definirá las acciones y compromisos para los próximos 12 años en cuanto a la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

El primer del día de la CONFINTEA VII contó con discursos de inauguración y apertura por parte del Jefe de Gobierno de Marruecos, Aziz Akhannouch, seguido de las palabras de bienvenida de Audrey Azoulay quien como Directora General de la UNESCO subrayó que hubo retrocesos en el caso de comunidades rurales y campesinas en dos tercios de los países considerados en el informe.

Para respetar la ruta de trabajo se eligieron representantes de las mesas de trabajo, presidida por Marruecos, y acompañada por Alemania, Serbia, Venezuela, Islas Salomon y Gabón.

Lanzamiento del Informe Global sobre el Aprendizaje y Educación de Personas Jóvenes y Adultas

El informe Global conocido por sus siglas en inglés GRALE, tiene su quinta edición y ha sido socializada en este primer día de la CONFINTEA. El informe monitorea hasta qué puntos los Estados implementan los compromisos internacionales con respecto al aprendizaje y la educación de personas jóvenes y adultas. Los resultados oficiales provienen de encuestas a los países, análisis de políticas y estudios de casos con la esperanza que sirva de insumo para la toma de decisiones de las personas responsables de la formulación de políticas a fin de ofrecer recomendaciones sólidas y ejemplos de buenas prácticas.

El Quinto Informe Global sobre Aprendizaje y Educación de Adultos (GRALE 5) señala la necesidad de reforzar compromisos para lograr el financiamiento suficiente para aproximarse al cumplimiento pleno del derecho a la educación y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Existe una gran divergencia en términos de financiación pública dedicada al aprendizaje y la educación de adultos, se afirma que 22 de 146 países consideran apenas el 4 % o más de fondos público en educación para el aprendizaje y la educación de personas adultas, y 28 contemplan menos del 0,4%. La síntesis del informe está disponible en inglés.

La pandemia de COVID-19 profundizó las desigualdades estructurales agravadas con el insuficiente presupuesto destinado a la educación, y en especial a la destinada a personas jóvenes y adultas.

El informe muestra que debe priorizarse la inclusión de grupos desfavorecidos y vulnerables, como la participación de mujeres, indígenas, poblaciones rurales, migrantes, personas adultas mayores, con discapacidad o personas privadas de libertad.

Alrededor del 60% de los países informaron de que no había mejorado la participación de las personas con discapacidad, migrantes o privadas de libertad. El 24% de los países informó que la participación de las poblaciones rurales disminuyó. En 159 países, disminuyó en el 24% con la atención de personas adultas mayores. En el 23% de los países menos del 1% de las personas jóvenes y adultas de 15 años o más participan en programas de educación y aprendizaje, en América Latina y el Caribe esta cifra se reduce a sólo el 16%. En el informe también se indica que cerca de tres cuartas partes (74%) de los países desarrollan o aplican políticas en relación con la educación para la ciudadanía.

CONFINTEA VII. Marruecos 2022
CONFINTEA VII. Marruecos 2022. Plataforma EPJA

Resultados del Foro de Sociedad Civil

Durante el martes 14 de junio se convocaron 3 Foros, a saber, de Juventud, de Sector Privado y de Sociedad Civil. Este último realizó las Recomendaciones al Comité de Redacción de CONFINTEA VII sobre el Borrador Cero del Marco de Acción de Marrakech (MFA).

Las organizaciones de sociedad civil gracias a la convocatoria del Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE) resumieron los aportes de la siguiente manera:

  1. Fortalecer el compromiso para el Financiamiento ALE en sintonía con los contextos de los países.
  2. Ampliar los esfuerzos para la implementación de políticas de alfabetización.
  3. Fortalecer el apoyo a los docentes y educadores de AEA como elemento central para garantizar un AEA de calidad.
  4. Incorporar las voces de los estudiantes en la planificación, el diseño y la implementación de políticas y programas de AEA.

Como producto del trabajo y debate en el Foro de Sociedad Civil, Helen Dabu, Secretaria General de la Asociación de Asia y el Pacífico Sur para la Educación (ASPBAE) presentó en la jornada oficial el documento La defensa estratégica de las Organizaciones de la Sociedad Civil en demanda del Marco de Acción de Marrakech (MFA).

Manifiesto de la Sociedad Civil Global 2022

La participación de la sociedad civil consideró las diversas miradas de las organizaciones convocadas de forma presencial y virtual para acordar un posicionamiento que se socializa en el marco de la CONFINTEA, titulado Aprendizaje y educación de adultos: porque el futuro no puede esperar señala “El Aprendizaje y la Educación de Adultos (AEA) es un derecho humano fundamental de todos los jóvenes, adultos y mayores. Se trata de algo más que de permitirnos responder a las crisis: se trata de sentar las bases para una comprensión común de la vida en armonía con otras personas y formas de vida en nuestro hábitat común, el planeta Tierra. Esto implica comprender y luego abordar las cuestiones sistémicas, las desigualdades estructurales, los problemas globales y las cuestiones de poder, de forma permanente”.

Recuento de la jornada desde Marruecos

Compartimos la nota informativa sobre actividades realizadas durante la CONFINTEA VII este miércoles 15 de junio 2022, desde Marrakesh, en las voces del Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL) como parte de la Plataforma EPJA, Rosa Elva Zúñiga, secretaria general y Juana Mariela Vilagra, de Universidad de Jujuy, enlace del Colectivo CEAAL Argentina.

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Análisis: CONFINTEA VII, 15 de junio 2022: ¿comprenderemos las oportunidades y desafíos?

Desde la realización de la CONFINTEA VI (1 a 4 de diciembre de 2009, Belém, Brasil) a la fecha han transcurrido algo más de 12 años y medio para que hoy, 15 de junio en Marrakech – Marruecos se de apertura a la Séptima Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VII) convocada por UNESCO. Este organismo de Naciones Unidas sostiene que este evento permitirá evaluar avances y dificultades, y perfilar políticas de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) para todos los países del mundo. Entonces, nos estamos refiriendo a un evento de trascendental importancia que definirá líneas estratégicas para aproximadamente el 65% de la población del mundo, comprendida entre las edades de 15 a 64 años (estimaciones del Banco Mundial), para el curso de los próximos 12 años. Además, la CONFINTEA VII se lleva a cabo en uno de los periodos más difíciles y complejos de la historia de la humanidad, marcado por las consecuencias de la crisis civilizatoria de carácter occidental y capitalista, la pandemia del coronavirus que por sus efectos sociales en realidad es una sindemia y la arremetida del “capitalismo cognitivo” de las empresas transnacionales del sector de las telecomunicaciones y la tecnología en la educación, que obviamente es imposible ignorar. Así, los debates y decisiones de la CONFINTEA VII serán la demostración de nuestra comprensión de las oportunidades y desafíos que nos plantean el contexto y el tiempo actual respecto a la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA).

En ese tiempo e historia, en ese texto y contexto, se dio inicio a las sesiones de la CONFINTEA VII, al primer día de las actividades programadas para los días 15, 16 y 17 de junio de 2022. Entre lo más relevante de casi las primeras 5 horas de plenarias de este día destacan un conjunto de (1) Discursos de apertura; una serie de intervenciones en torno al (2) Lanzamiento del Quinto Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos: De Belém a Marrakech; una sesión plenaria en la que se informó sobre los resultados de los (3) Foros de las Organizaciones de la Sociedad Civil, de la Juventud y del Sector Privado; y una mesa redonda que compartió información e impresiones sobre (4) “El aprendizaje y la educación de adultos en el marco del Nuevo Contrato Social de Educación: Hacia un derecho al aprendizaje a lo largo de la vida”. He aquí una síntesis de los temas tratados acompañados por comentarios y propuestas desde nuestra perspectiva, al final de cuentas también es tiempo de establecer diálogos desde dentro y desde afuera del lugar donde se realiza la séptima versión de la CONFINTEA.

Logo UNESCO. CONFINTEA VII
  1. Discursos de apertura: entre preocupaciones y apariencias

En los discursos de apertura hicieron uso de la palabra altas autoridades de los gobiernos de Marruecos y Brasil, así como los principales directivos de UNESCO y la FAO. A su turno intentaron vincular las acciones de sus instituciones u organizaciones con la situación y destinos de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (Acá cabe un paréntesis, aunque en la CONFINTEA VII se insiste en llamar al tema central de debate del evento como “Aprendizajes y Educación de Adultos – ALE”, no sólo por denominación sino por concepción y enfoques en el presente documento se hace referencia a la “Educación de Personas Jóvenes y Adultas – EPJA”), resaltaron el valor de la EPJA para el desarrollo (sin mencionar ¿cuál desarrollo? Esperemos que no sea aquel que nos pone en múltiples crisis, como la crisis climática) y para una serie de otras acciones que realizan las personas jóvenes y adultas, como por ejemplo la “agricultura”, la “empleabilidad” y “ciudadanía”, así como para poner en práctica el postulado de “educación / aprendizajes a lo largo de la vida” y como una forma de combatir a las “injusticias” sociales que existen en nuestro planeta.

Los discursos de apertura, más allá de su sentido y contenido, tienen una solo una perspectiva, se emiten desde las autoridades gubernamentales y de organismos internacionales. No se da lugar a la participación, es más no se nota su presencia en el evento, de los sujetos de la EPJA: Estudiantes / participantes, Maestras o maestros, Organizaciones sociales o de pueblos indígenas, para citar los de mayor importancia. Posiblemente eso explique porque los discursos no siempre coinciden con los análisis y/o informes, menos con la praxis, de los sujetos de la EPJA.

  1. Quinto informe mundial sobre el aprendizaje y la educación de adultos: entre varios “poco” y un notable “muchos”

Como indica su mismo título de identificación, la sesión plenaria se centra en el “Grupo ministerial”. En el mismo participan las representaciones de altas autoridades del Instituto para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida de UNESCO y los Ministerios de Educación de Tailandia, Suecia, Ecuador y Argentina. Desde mi criterio, el Quinto Informe Mundial se puede resumir en los siguientes aspectos:

  • Pocos avances en el cumplimiento de lo comprometido en el Marco de Acción de Belém, 2009. Si bien se reconocen algunos avances, como por ejemplo el caso de la alfabetización, la generación de políticas, la gobernanza y ciudadanía, en conjunto estos avances no responden a la dimensión planteada.
  • Poco presupuesto para la Educación de Personas Jóvenes y Adultas. Pocos países alcanzan un presupuesto mayor al 4% para la EPJA del total destinado a la educación, mientras varios países tienen un presupuesto menor al 0,4% para la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.
  • Muchas personas jóvenes y adultas, principalmente las que se encuentran en situación de vulnerabilidad carecen de una educación pertinente, relevante y de calidad, es más, en el último tiempo se ha acrecentado como producto del contexto actual.
  • Producto de la pandemia se aceleró la educación en línea, sin embargo, estos cambios a su vez generaron mayores brechas sociales.
  • El mundo laboral se transforma por lo que es necesario repensar en las capacidades por desarrollar en la población de la EPJA.

Los planteamientos de respuesta a este panorama fueron planteados, así como los compromisos para resaltar el valor del EPJA fueron expresados. Sin embargo, los problemas no son coyunturales menos puntuales por lo tanto se requiere pensar en propuestas de carácter estructural, hay que repensar y recrear una EPJA en, de y para la vida, que preserve la vida de todos los seres vivientes del planeta desde un enfoque biocéntrico, que contribuya a la formación integral / holística de la personas jóvenes y adultas en su real sentido, que se sustente la educación a lo largo y ancho de la vida, que desarrolle capacidades más que sólo competencias, que coadyuve a la democracia participativa e intercultural, y que las personas jóvenes y adultas sean creadoras de bienes materiales y no tangibles.

  1. Foros de las organizaciones de la sociedad civil, de la juventud y del sector privado: con la esperanza de construir alternativas que serán tomadas en cuenta

Las conclusiones compartidas nos muestran la necesidad de prestarle mayor atención a la relación EPJA – producción – trabajo, a revisar la situación y participación de las y los jóvenes en la toma de decisiones, lo que supone nuevamente una exigencia de replantear la Educación de Personas Jóvenes y Adultas. Por su parte el Manifiesto de la ICAE, nos presenta el desafío de constituir a la a la EPJA un derecho fundamental, un bien público y un bien común global, base para el desarrollo equitativo y sostenible así como la autorrealización personal, que debe ser reconocido en su carácter holístico e intersectorial, así como componente esencial de aprendizaje permanente, cuyo centro es la valoración de la diversidad y es factor fundamental para el cumplimiento del ODS 4 y la consecución de todos los ODS.

Estos eventos, se genera de los análisis y propuesta de las organizaciones e instituciones de la sociedad civil, es de esperar que sean tomados en cuenta en las conclusiones finales y principalmente en el marco de acción de la CONFINTEA VII.

  1. Nuevo contrato social de educación: construyendo respuestas a un “mundo que atraviesa un momento crítico”

Con la consigna “Reimaginar juntos nuestros futuros. Un nuevo contrato social para la educación”, UNESCO al iniciar la CONFINTEA VII propuso que la EPJA se haga parte de un nuevo contrato social en educación cuyos principales principios son “Garantizar el derecho a una educación de calidad a lo largo de toda la vida” y “Reforzar la educación pública como bien público y común”. Esta propuesta tiene relación con la “Cumbre para la Transformación de la Educación” convocada por UNESCO para septiembre de 2022. Como dicen los documentos de UNESCO estas iniciativas se convocan “en el contexto de dos retos dramáticos y profundamente interconectados para garantizar una educación de calidad y un aprendizaje permanente para todos.” En esas circunstancias, el nuevo contrato social de educación es una convocatoria a atender desde todos los actores de educación, en ese sentido hay que prestarle atención a estos temas y hacerse militante en la discusión y en la construcción de propuestas para la educación para estos tiempos.

Los retos están planteados, es de esperar que la CONFINTEA VII comprenda las oportunidades y desafíos.

¿Qué es la Plataforma?

La Plataforma de Redes Regionales por la EPJA hacia la CONFINTEA VII está integrada por la Asociación Latinoamericana de Educación y Comunicación Popular (ALER), el Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe (CEAAL), la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), la Federación Internacional Fe y Alegría (FIFyA), el Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE) y la Red de Educación Popular Entre Mujeres de Latinoamérica y el Caribe (REPEM).

Cobertura conjunta de la Plataforma por la EPJA

Balance desde Marruecos: Rosy Zúñiga, Secretaria General CEAAL, Juana Mariela Vilagra, CEAAL Argentina. Análisis de Noel Aguirre Ledezma, CEAAL /GIPE. Nota informativa: María Cianci Bastidas, ALER. 

Fotos: Equipo Plataforma Regional de EPJA