Impulsamos taller regional para abordar la justiciabilidad del derecho a la educación en América Latina y el Caribe
31 de agosto de 2015Esta actividad, organizada por la CLADE en alianza con CEJIL, tuvo lugar en el marco del VIII Encuentro del Fondo Regional de la Sociedad Civil para la Educación
Con miras a generar un espacio de encuentro y debate sobre las estrategias de justiciabilidad del derecho a la educación en el contexto regional, el taller “La Justiciabilidad del Derecho a la Educación en América Latina y el Caribe”, realizado en Buenos Aires, Argentina, el 14 de agosto por la Campaña Latinoamericana por el Derecho al a Educación (CLADE), en alianza con el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), reunió representantes de coaliciones nacionales, redes regionales y organizaciones internacionales que integran la CLADE, así como participantes de instituciones aliadas.
El encuentro reafirmó la importancia de la justiciabilidad no solo como mecanismo para la consagración del derecho a la educación sino también como herramienta estratégica de incidencia política. Liliana Tojo, directora Directora del Programa de CEJIL para Bolivia y el Cono Sur, destacó en la apertura que el litigio estratégico y la estrategia de incidencia política no son vías contradictorias, sino que la herramienta del litigio es una herramienta política más. “De ahí la importancia de su ejercicio, evaluando sus posibilidades y limitaciones, y teniendo presente que el Estado es el principal actor obligado a garantizar la realización los derechos humanos”, dijo.
En su parte inicial, el taller abordó los marcos normativos internacionales y contenidos específicos del derecho a la educación, para después profundizar en las estrategias de justiciabilidad en el ámbito del sistema interamericano, con cierto énfasis en el principio de no regresividad, el principio de no discriminación y el sistema de reparaciones, temas que fueron presentados por integrantes del equipo de CEJIL.
La profundización del conocimiento y el debate en materia de estrategias de justiciabilidad se planteó a partir de la presentación de experiencias desarrolladas en el ámbito de la CLADE y que llevaron adelante algunas de sus coaliciones nacionales en el ámbito nacional, así como a partir del análisis de casos dirimidos en la órbita de los sistemas internacionales de protección de los derechos humanos. La publicación Sumarios de jurisprudencia: Derecho a la Educación (CEJIL/CLADE) constituyó un insumo fundamental para fortalecer los objetivos del taller.
En el marco del encuentro se presentaron las experiencias de justiciabilidad desarrolladas por: (i) la red Incidencia Civil por la Educación (ICE, México) cuestionando la aplicación del sistema de evaluación educativa nacional (Prueba Enlace) por considerarla discriminatoria para los contextos educativos en las comunidades indígenas, lo que devino en la interposición de amparos judiciales y la exigencia de su suspensión; (ii) la Coalición Colombiana por el Derecho a la Educación y su participación en el accionamiento ante la Corte Constitucional demandando que el Estado implementara una política en concordancia con la gratuidad del derecho a la educación; (iii) el Foro por el Derecho a la Educación de Chile, quien compartió la información sobre la acción de amparo presentada ante el cierre de colegios municipalizados, y (iv) la Campaña Nacional por el Derecho a la Educación de Brasil en el marco de su intervención en las acciones judiciales presentadas en defensa del piso salarial nacional para los profesionales de la educación.
Con base en ello, se generó un espacio participativo de intercambio entre todos/as los/as participantes, en el que se fueron exponiendo diversas temáticas, tanto en términos de aprendizajes y conquistas así como de desafíos. En tal sentido, son retos que se presentan para que los foros puedan llevar adelante estrategias de justiciabilidad: la necesidad de analizar y diferenciar cuando las estrategias se pueden encaminar como casos ante los tribunales o cuando las estrategias deben orientarse hacia procesos de incidencia política; identificar los procesos de justiciabilidad también como procesos didácticos; la relevancia de la construcción de alianzas en este campo así como la de contar con ciertos amparos institucionales; la importancia de identificar casos emblemáticos. También se mencionó el “desencanto” que supone en algunos casos los procesos en el ámbito de la justicia, y de ahí la importancia de trabajar e involucrar, en los procesos de sensibilización e incidencia, a los principales actores responsables de la administración de justicia.
A su vez, los foros compartieron información sobre los contextos específicos en los que se encuentran trabajando, el relato de otras experiencias y/o perspectivas en el ámbito de la justiciabilidad así como la referencia a situaciones concretas de vulneración, como aquellas asociadas al ámbito de la educación en primera infancia, los desafíos en materia de calidad, la privatización de la educación, el cuestionamiento a la aplicación de pruebas estandarizadas, las situaciones de discriminación y violencia en el ámbito educativo, así como la criminalización de la protesta y de las reivindicaciones cada vez más crecientes en el marco de la lucha por el derecho a la educación.
Para responder a algunos de los desafíos que fueron señalados y en términos de posibles estrategias de justiciabilidad hacia el futuro, se planteó una serie de serie de sugerencias, resaltándose entre ellas el seguimiento al tema de la criminalización, la violencia en las escuelas con especial énfasis en las situaciones asociadas a la militarización del ámbito educativo, el abordaje de las pruebas estandarizadas y la sistematización de las reparaciones adoptadas en el ámbito de la justiciabilidad del derecho a la educación.
El taller se realizó en el marco del VIII Encuentro del FRESCE, realizado por la CLADE en alianza con la Campaña Argentina por el Derecho a la Educación (CADE) y Ayuda en Acción, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Global Partnership for Education (GPE).
